2023年全国两会政府工作报告对国资国企改革提出了明确要求：深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系，完善中国特色国有企业现代公司治理。《中国企业报》“全国两会特别策划”栏目刊发了中国建材集团党委书记、董事长周育先的专访文章。

全文如下：

周育先：做优“新材料”名片

打造关键材料原创技术策源地

中国企业报记者 梁隽妤

今年的政府工作报告，对国资国企改革提出了明确要求：深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系，完善中国特色国有企业现代公司治理。近日，中国建材集团党委书记、董事长周育先接受《中国企业报》记者采访时，分享了学习政府工作报告的体会和中国建材集团未来发展的相关思考。

改革创新成效显著

高质量发展具备良好基础

周育先表示，去年是国企改革三年行动收官之年，国家层面召开了全国国有企业改革三年行动总结大会，指出国企改革三年行动主要目标任务已经完成，也强调国企改革永远在路上。改革一直是中国建材集团的一面旗帜。2022年，中国建材集团从经营业绩看，符合预期，从主业结构看，也更加优化;全面完成158项改革主体任务，荣获央企改革三年行动考核A级，正式获批转为国有资本投资公司，成为首批5家“转正”的央企之一。

中国建材集团继续深化基础建材业务整合：推进新天山水泥内部的深度整合，推进宁夏建材打造数字化服务平台，与兄弟央企合作推进祁连山资产置换，树立首个央企间市场化重组上市合作典范。分别以中材国际、凯盛科技为主体推进水泥、玻璃工程服务业务整合，进一步巩固了全球市场占有率第一的地位。集团还开展了物流贸易业务整合。这些专业化整合为高质量发展打下良好基础。

▲新材料业务蓬勃发展

周育先说，近期，集团领导班子靠前指挥，贴近一线，鼓舞士气，紧抓市场机遇，把集团企业的思想和行动统一到落实全国两会精神和集团各项统筹部署上来，提高核心竞争力，增强核心功能，一步一个脚印实现新年开新局。去年中国建材新材料业务实现逆势增长，营收1000亿元、利润180亿元;国际化队伍逆行出征，150个海外工程项目按期履约，60个项目成功点火或交付运行，集团所属中材国际新签运维合同同比增长86%，中建材国际工程新签海外合同同比增长50%。今年以来，风电叶片提前进入满产状态、成交合同较往年大幅提升，水泥和玻璃工程目前拿到的订单数量是去年的两倍。

▲风电叶片堆场

为了让记者能更加透彻理解中国建材集团业务进展，周育先以新材料板块为例列举了一些数据。他介绍说，目前中国建材集团新材料板块业务，以科技创新为驱动，“从0到1”攻关“卡脖子”不断突破：实施了“揭榜挂帅”“种子资金”等8项改革措施，有效专利累计达2.1万项;T1000碳纤维、水泥生料高效粉磨、超细电子玻璃纤维、柔性玻璃一次成形等实现技术突破，成功下线全球最长海上风电叶片，国产大飞机、航空发动机联合攻关成效显著，多项新材料应用于航空航天等“国之重器”;牵头组建国家玻璃新材料创新中心。以创新链产业链融合为主导，“从1到100”加快成果转化：所属企业制造业单项冠军增至18项，跃居央企首位;中国巨石建成世界第一玻纤智能制造基地和非洲最大玻纤基地、碳纤维万吨生产基地按时投产达产达效、锂膜A级品率上升的同时完成30亿平米以上的产能布局、完成氮化硅陶瓷轴承球10亿元规模产能布局。

“总体来说，中国建材集团的改革创新取得了较好成绩：集团稳居全球建材企业榜首，三大主业之一的水泥玻璃工程技术服务连续14年保持全球占有率第一。中国建材集团已经建立起以科技创新为核心的大创新体系，包括管理创新、商业模式创新、体制机制创新等，大创新体系助力集团高质量发展。”周育先说。

加快建设现代化产业体系

将国企改革进行到底

“政府工作报告历年来都是我们集团培训学习的重点内容”，周育先说，“下一步，我们还要对标世界一流国有资本投资公司，将改革进行到底。”对于政府工作报告中的国企改革任务，中国建材集团已经做出相应工作计划：

第一是着眼于构建现代化产业体系，加快整合，优化国有资本布局。加大战略性投资，在新业态孵化、新产业培育、新技术攻关上发挥引领带动作用，提升在新能源、半导体材料等国家急需产业的投资强度，快速培育新的增长点。加强专业化整合，争取2023年基本完成集团内部专业化整合阶段性任务，加快推进管理融合、组织融合、文化融合，尽快形成优势互补的业务合力。2023年继续围绕主业产业链、价值链重要环节和细分领域，积极重组国内外优质标的。

▲槐坎南方智能水泥生产线

第二是强化价值创造理念，全面提高投资能力。集团总部要更加注重投资方向、投资策略的顶层设计，各投资主体要高度关注投入产出比和资金利用效率，高度关注机会成本和沉没成本，在有限预算约束下进一步优化投资组合，将资源优先配置到战略优先级高的业务上。强化投资视角，完善不同类型的投资模型，开展差异化考核评价，以扎实的业绩、分红、股价、市值等回报投资者和股东。

第三是坚持改革永远在路上，统筹好“管好”和“放活”的关系。锚定重点领域，着力推进差异化管控、个性化授权等自选动作，把更多经营管理权回归企业自身、授予企业经营团队，探索将混合所有制企业差异化管控落实落地。周育先介绍说，中国建材集团所属混合所有制企业中国巨石是一个很有说服力的例子，2022年，中国巨石顶住市场压力，取得了十分突出的经营业绩，真正把“放活”体现在增加企业效益上。同时，在党管干部、纪检巡察等方面坚持原则，真正把“管好”体现在坚持党的领导上。

▲全球最大玻纤智能制造基地

提及政府工作报告对今年的工作建议，周育先说，作为中央企业，必须提高政治站位和觉悟意识，要认真履行中央企业承担的国家战略责任。在稳增长方面，中国建材集团将围绕国资委所制定的“一利五率”目标管理体系，强化普及价值创造意识和增值服务理念，突出效益效率，在净资产收益率、资产负债率、经济增加值率等指标方面，切实提高资产回报水平和价值创造水平，有针对性地抓好提质增效稳增长，更好发挥央企“主力军”和“顶梁柱”支撑作用。

创新是第一动力

大力推进数字化绿色化转型

政府工作报告提出，增强科技创新引领作用.强化国家战略科技力量，实施一批科技创新重大项目，加强关键核心技术攻关。谈到科技创新，周育先说，作为我国无机非金属材料领域的国家队，中国建材集团要继续做优做强做大新材料板块，持续做大其对集团营收、利润的贡献值，也让新材料更多“飞入寻常百姓家”。2023年会继续强化科技创新攻坚，攻克一批“卡脖子”技术，突出原创技术成果供给，确保核心关键原材料自主可控，打造关键材料原创技术策源地。

在产业链和创新链深度融合方面，坚决树立市场化的理念，坚决推进科技创新成果产业化。只有与产业充分结合、相互促进，科技创新才能够不断进步，为集团形成阶梯式的、百亿级的新材料产品集群。充分利用国家玻璃新材料创新中心等优势平台，高效推进先进玻璃材料国家重点实验室重组，加大国家材料实验室安徽中心和新材料协会等机构的资源集聚能力，主动担当国家重大科技项目攻关。以天津院成立70周年为契机，举办首届世界水泥发展高峰论坛，向全球发布集团企业最新的科技成果。推动材料产业与数字化智能化生态深度融合，在新材料研发、数字化、绿色低碳、国际化等领域开展深入合作。

▲积极推进数字化转型

今年政府工作报告中，“大力发展数字经济”再次被重点提及。关于数字经济，周育先说，中国建材集团深刻认识到，数字化转型是必答题，而不是选择题。近年来，中国建材加快了数字化转型的速度：在顶层设计方面，启动了信息化建设和数字化转型项目，完成了信息化建设和数字化转型规划，确定了“数字引领材料创造”的数字化愿景。在具体实践方面，建成全球领先的玻纤“未来工厂”，发布智能水泥厂1.0标准，开工建设集团互联网产业园数据中心，“我找车”智慧物流平台、玻璃新材料工业大数据平台、水泥余热发电大数据平台入选工信部大数据产业试点示范项目，其中“我找车”平台入驻重卡超过120万辆，GMV达433亿元。

周育先表示，未来企业之间的竞争，数字化水平的竞争是一个非常重要的指标。2023年是中国建材集团的数字化元年，集团将以“数字引领材料创造”为驱动，全面启动建设“高效、协同、共享、智能、绿色、生态”的“数字中国建材”。下一步我们要做好四件事：一是研发设计的数字化。材料最后的竞争很大程度在于材料的设计，传统的设计方法在速度效率会打折扣，需要用数字化的手段来提速。二是生产制造的智能化数字化。三是管理过程信息化数字化。四是客户服务的数字化敏捷化。这四个方面的数字化转型是一个中长期的工作过程。

政府工作报告在今年发展主要预期目标中提出，单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。周育先说，中国建材集团一直带头践行“双碳”绿色化发展路线，联合26家单位，牵头打造国家原材料行业首个双碳公共服务平台。2023年，集团将在绿色低碳转型方面继续发力，继续做好源头减碳、过程降碳、末端固碳、全流程管碳，同时集团也希望助推水泥行业稳妥有序进入碳市场。

继续当好走出去“排头兵”

践行“材料创造美好世界”

政府工作报告也强调，要更好统筹国内国际两个大局，全面深化改革开放。周育先说，中国建材集团作为建材行业唯一一家央企和建设“一带一路”的排头兵，一方面是用自己先进技术、装备、标准等优势去新建升级;一方面是用集团的资本和人才优势去做国际并购。他说，集团在国内市场有大用途的新材料，在国际也会有很大市场空间，比如玻璃纤维，国内现在是350万吨左右，在境外埃及和美国已经有了50万吨以上的布局。集团全球业务规模第一的其他材料，比如水泥、石膏板、风电叶片，完全有竞争力国际化，在国际市场也会有很好的前景，目前正在积极布局。我们还在国外建了电池玻纤隔膜、屋面系统金属彩石瓦等生产线，在东南亚、非洲很受欢迎，也是属地化多元化的成功尝试。“集团计划3月中旬召开国际化业务战略研讨会，研讨明确集团的国际化战略方向和路径选择，真正践行‘材料创造美好世界’的使命，真正践行习近平总书记提出的‘人民至上、胸怀天下’”。

▲积极参与“一带一路”建设

周育先说，中国建材集团一直致力于助力建设全球人类命运共同体。他说，“我们要继续坚持‘为当地经济作贡献、与当地企业合作、为当地人民服务’的合作共赢三原则，用智能化、绿色低碳的先进技术，参与‘一带一路’的建设，助力全球建材行业转型升级。同时，作为我国建材行业‘走出去’的龙头企业，我们将与兄弟央企民企、上下游领域企业、全球建材领域的企业，加强交流合作和差异化竞争，不断提升全球资源配置能力，共同建设人类美好家园。”

周育先表示，中国建材集团将会继续用党的二十大精神和全国两会精神武装头脑、指导实践、促进发展，继续心怀“国之大者”，打造“国之大材”，把学习贯彻落实党的二十大精神和全国两会精神，与集团推进高质量发展的任务结合起来，与加快建设世界一流企业的目标结合起来，以“六个坚持”为指导推动工作，用高质量的产品和服务满足人民美好生活需要、深耕“一带一路”国际市场，真正实践“材料创造美好世界”的企业使命，为国资央企高质量发展、建功新时代贡献智慧力量。